廣東新一輪國資國企改革已新成屋準備就緒。
  記者昨日獲悉,備受市場關註的“廣東國資國企改革意見”(以下簡稱“改革意見”)已經省委、省政府審議。“改革意見”有望近期外接式硬碟正式出台。
  省國資委主任呂業升透露,“改革意見”對我省發展混合所有制經濟提出了明確要求,尤其對創新國有企業體制機制至關重要的相關領域,提出了頗具力度的創新舉措。在備受市場關註的健全公司法人治理結構方面,我省將推行以專業人士為主的外部董事制度,強化董事會決策制衡機制;推行選人用人記憶體新機制方面,“改革意見”提出,新設企業的高級管理人員和新增高級管理人員原則上將實行市場化選聘。
  當microSD前,試點正在緊鑼密鼓地準備中。據悉,省國資委近期已決定以省交易集團作為經營班子完全市場化選聘並以公司董事會為主負責考核經營班子的試點。
  ●南方日報記者 隨身碟黃穎川
  國企將參照上市公司要求披露信息
  按照黨的十八屆三中全會確定的國資國企改革舉措,如發展混合所有制經濟、組建資本投資公司和資本運營公司、以管資本為主加強國資監管、建立現代企業制度等,均為粵版“改革意見”的重點。
  據悉,基於廣東國企尤其是省屬企業的實際情況,廣東推動國企改革,將著眼於通過深化改革解決一些阻礙國有企業發展的體制性結構性問題。在推動改革的把握上,呂業升在會上作了這樣的表述:既要突出著力點又要註重改革的系統性,更要體現全面深化要求,著重創新體制、激活機制;要註重改革與創新國資監管機制相結合;註重改革與化解企業風險相結合;註重改革與促進發展相結合。
  對此,即將出台的“改革意見”將構建以清晰界定監管機構與企業權責邊界、釋放企業活力為目標的監管清單機制;探索與經濟增加值緊密掛鉤的任期激勵和長效激勵,健全中長期激勵約束機制;健全企業風險控制體系,切實防範企業投資風險、經營風險和廉政風險,建立投資項目後評價制度,實行經濟責任回溯追究。此外,國有企業還逐步參照上市公司的要求,探索公開披露除涉及商業秘密之外的財務預算等重大信息。
  他稱,按照“管準、管好、管活”的要求,創新監管模式和手段,提高國資監管的針對性和有效性,構建了監管、報備、獎懲的清單管理機制,清晰界定監管機構與企業運營主體的權責邊界。“未列入清單的事項,由企業自主決策;最大限度精簡出資人審核事項,做到該管的管好,不該管的堅決放權。”呂業升透露,目前三類清單(即監管負面清單)已制定並上報,待審批後即將實施。
  省國資委將論證成立新的持股平臺公司
  儘管粵版國資國企改革方案仍未正式出台,但國資系統一方面推動“改革意見”和方案的審批,另一方面大力推動了多項試點工作。其中,包括了篩選多項試點項目的實施企業以及有針對地進行企業的現狀分析和數據診斷。
  首先,今年二月,省國資委與省經信委、商務廳、工商聯及三大商會聯合舉辦了兩場國有企業與社會資本對接會。據悉,目前已有近200億元的項目資產在交易平臺上依法依規完成了交易。
  呂業升透露,為規範產權流轉,省國資委專門出台了《關於規範省屬企業發展混合所有制經濟的意見》及操作流程指引,強調信息公開化、評估規範化、競價制度化、交易平臺化。
  第二,省國資系統在在省屬企業二、三級近2000家企業中選篩選了50家試點企業,開展體制機制創新試點。呂業升稱,省委省政府近期審議通過的改革意見中的創新舉措,將在這50家試點企業先行先試。
  記者瞭解到,就在上星期,由專家、企業高管等多方面組成的評審團已對由各省屬企業上報的上百家二三級企業進行了第一輪海選,併進行了初步排名,在進一步的篩選後,上述要求的50家試點企業將脫穎而出,成為我省新一輪國企改革的試點企業。
  在第一輪進入了前20名的一位省屬企業二級企業負責人告訴記者,經營團隊對國資此輪評選試點十分重視,他們認為,下一步要做強做大,必須緊緊抓住此輪國資國企改革產生的紅利,這就必須進入此輪國資委試點企業名單。該負責人還表示,第一輪進入前20名,使得他們對企業前景更有信心。
  在此基礎上,據透露,省國資委著眼於管資本的需要及放大國有資本的撬動作用,除做實做強已具備管資本功能的恆健公司外,還將論證成立新的持股平臺公司。
  ■鏈接 多項措施促進改革紅利釋放
  呂業升表示,省國資委著力於多項措施促進改革紅利釋放。
  措施一:省國資系統在省屬近2000家的二三級企業中,以專業標準篩選近50家試點企業的體制機制試點。要力爭用2—3年的時間,培育一批機制靈、活力夠、主業突出、有資本價值、有核心競爭力、有持續發展能力的企業,成為省屬企業未來的主要盈利來源,形成示範效應,從而帶動面上企業的改革發展。
  措施二:著力構建了三個省級平臺,即恆健公司國有資本運營平臺,產權交易集團綜合要素平臺,支持粵海控股公司開展國有資本投資公司改造試點;以及籌劃組建新的國有持股資本運營平臺,聚集和盤活存量資產。
  措施三:為打通國企科技成果產業化瓶頸,省國資委聯合科技廳、教育廳,計劃篩選20家重點企業,多措並舉予以扶持,以此促進省屬企業提升產業層次,力推轉型升級。
  措施四:對於提高省屬企業資產證券化率方面,積極開展資本運營,加強市值管理,提升公司價值。目前已聯合專業證券公司,完成對省屬企業上市公司的現狀分析和數據診斷。整合扶持資源,培育發展一批省屬後備上市資源,形成成熟一批、儲備一批、挖掘一批的後備上市資產集群。省國資委還要求,要充分利用多層次資本市場平臺,明年推動一批具備條件的企業在新三板上市,以扎實舉措加快提高省屬國有企業資產證券化率。  (原標題:50家省屬企業將成為新改革試點)
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